首页 > 扶贫要闻

苦干三年,打赢脱贫攻坚总决战

编辑日期:2018/1/30  来源:中安在线-安徽日报  阅读:   【字体:[大] [中] [小]

  1月29日,全省扶贫开发工作会议在合肥举行。在脱贫攻坚承上启下的关键之年,我省明确了未来三年攻坚的时间表、路线图,为打赢脱贫攻坚总决战指明了方向。

  启动精准脱贫攻坚三年行动,确保如期全部脱贫

  今年,我省启动实施精准脱贫攻坚三年行动,配合实施乡村振兴战略,全面推广“四带一自”产业扶贫模式,实施贫困村“一村一品”产业推进行动,完善利益联结机制,实现产业扶贫全覆盖。

  “我家的5亩抛荒水田,流转到新天地种养合作社,以后每年不仅可以从合作社分红,还能领取1500元租金,还可以在基地做工,我今年在基地的务工工资加租金收入可以达到4500多元。”新年伊始,在岳西县头陀镇梓树村村部,贫困户项其发领到2017年土地租金和务工工资时乐得合不拢嘴。

  2017年,岳西县头陀镇仅“三变”改革就让贫困户人均增收3500元。省政府发展研究中心农村处处长张延明说,我省部分贫困地区推行“流转土地有租金、扶贫资金入股有分红、基地做工有酬金”的发展模式,大力推动农村“三变”改革,增强了农村集体经济实力,拓宽了农民增收致富渠道。

  深度贫困是脱贫攻坚的“坚中之坚”。我省2016年底贫困人口规模在10万人左右的贫困县还有5个,有4个县贫困发生率在10%左右。 “9个县被确定为我省的深度贫困县,125个贫困村被确定为我省的深度贫困村。专门出台《关于聚焦深度贫困集中力量攻坚的实施意见》等政策,采取超常规举措,攻克“坚中之坚”。从2018年起,省级财政新增扶贫专项资金50%以上用于深度贫困县,深度贫困县每年扶贫再贷款规模不低于2亿元。 ”省政府副秘书长、省扶贫办主任江洪说。

  当前,少数贫困户存在等靠要思想,这是一个十分紧迫的课题。为此,我省将进一步改进帮扶方式和动员方式,引导贫困群众主动参与项目建设和管理监督。组织开展脱贫示范户创建和“我脱贫我光荣”评选活动,激发贫困群众内生动力。

  据江洪介绍,三年滚动计划,即2018年实现70万以上贫困人口脱贫、700个以上贫困村出列、10个国家级和8个省级贫困县摘帽,2019年实现40万左右贫困人口脱贫、剩余贫困村全部出列、贫困县全部摘帽,2020年实现剩余约10万贫困人口全面脱贫。

  从追求速度向保障质量转变,从开发式扶贫向开发和保障并重转变

  今年,我省将坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,由关注脱贫速度向保证脱贫质量转变,由开发式扶贫向开发式扶贫和保障式扶贫并重转变。

  党的十八大以来,全省累计选派帮扶干部38103人,其中第一书记5401人。2017年,在原有驻村扶贫干部的基础上,对未出列的1923个贫困村增派驻村扶贫干部,实现未出列贫困村副处级以上第一书记全覆盖。省扶贫办副主任周勇认为,村级是脱贫攻坚的前沿阵地,驻村工作队是攻城拔寨的“尖刀连”,驻村干部任务重,条件艰苦,在带动贫困村出列、贫困群众脱贫上发挥了重要作用。

  应该看到,驻村帮扶中仍然存在选人不优、管理不严、作风不实、保障不力等薄弱环节。周勇介绍,我省将继续强化帮扶队伍建设,更好发挥驻村工作队脱贫攻坚生力军作用,确保贫困村驻村工作队选派精准、帮扶扎实、成效明显、群众满意。

  为保证脱贫结果真实,2016年我省在全国率先实行对拟出列村、拟脱贫户第三方监测评估全覆盖。 2017年12月,不仅对拟出列村和拟脱贫户实行全覆盖评估,还抽取部分村的贫困户和一般农户开展实地调查核实,客观公正地评价各县(市、区)脱贫攻坚工作。张延明认为,我省将坚持和创新第三方评估监测机制,确保脱贫成效经得起历史检验和人民群众检验。

  有数据显示,全省贫困人口中低保和五保贫困户占比达到51.52%,60岁以上的老人占比近40%,这三类群体大部分年龄大、病发多、没有劳动能力,稳定脱贫难度大,防范返贫的压力重。周勇说:“抓好保障兜底力度,确保有稳定的政策性收入。对‘无业可扶、无力脱贫’的残疾人、孤寡老人、低保对象等贫困人口给予基本保障。 ”

  严字当头,对扶贫领域的腐败和作风问题“零容忍”。 “我省将按照国家2018年开展脱贫攻坚作风建设年的要求,用1年左右的时间集中开展全方位、立体式的扶贫领域作风问题专项治理,确保取得阶段性成果,并且把作风建设贯穿到脱贫攻坚的全过程,持续推进。 ”江洪说。

  五级书记抓扶贫,脱贫攻坚取得决定性进展

  唱大戏、赶年集、乡村运动会……近日,在大山深处的石台县矶滩乡洪墩村举办的民俗节,吸引了不少远道而来的外地游客,来此品味别样的山乡风俗人情。这个不起眼的小山村,自从脱贫攻坚实施以来,一年一个变化,不仅扔掉了贫困的帽子,还走上了一条旅游致富的路子。

  脱贫户李开有身体有残疾,两个小孩读大学,前几年家里穷得叮当响。近日,他见到记者时说:“自从跟着村支书办农家乐后,日子一天比一天好,去年家里有近10万元的收入呢。 ”

  党的十八大以来,我省把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程强力推进。全省建立“省负总责、市县抓落实,工作到村、帮扶到户”的工作机制,层层签订责任书、立下军令状,形成五级书记抓扶贫、部门鼎力促攻坚的工作格局,“1+20+N”的政策“组合拳”效应逐步显现。

  “脱贫攻坚取得了决定性的进展,在深度、广度、精准度上都达到了新的水平。 ”江洪介绍,全省贫困人口由2012年底的679.1万人下降到2017年底的120.2万人,减少558.9万人;贫困发生率由12.6%下降到2.2%,减少10.4个百分点。

  强化“造血”,提高贫困人口内生动力。我省坚持把产业扶贫作为精准扶贫的关键举措,探索和创新了“四带一自”产业扶贫模式,促进贫困群众增收脱贫。全省发展到户产业扶贫项目户均1.7个,到户覆盖率达93.97%;发展到村产业扶贫项目村均6.4个,3000个建档立卡贫困村实现产业扶贫项目全覆盖。

  防止“失血”,根治因病致贫返贫“疑难杂症”。在全国率先出台健康脱贫政策,全面落实“一站式”服务和贫困家庭医生签约制度。 2017年,全省贫困人口住院119.89万人次,共发生医药费用62.8亿元,综合医保补偿58.08亿元,较普通参保患者提高约30个百分点。

  我省脱贫攻坚成效显著,但困难不能低估,问题不能回避。从全国看,我省31个贫困县的贫困发生率为4.06%,属于任务较重的省份。贫困县摘帽时间紧、任务重,必须迎难而上,一年一个战役打好,苦干三年,打赢脱贫攻坚总决战。

  (记者 夏海军 吴林红)